汽车业的反垄断一直是行业和消费者所关注的重点问题，近一年来，有关中国汽车行业中的整车企业、经销商、零部件企业共收到反垄断罚单已超20亿元。而《关于汽车业的反垄断指南》从去年6月份起草到现在也已经过去九个多月的时间了，近日终于有了新的进展。

      3月23日国家发改委在其官网宣布，《关于汽车业的反垄断指南》（下面简称《指南》）现已面向社会公开征求意见。此次公开征求意见的时间为2016年3月23日至2016年4月12日。有关单位和社会各界人士均可登陆国家发展改革委门户网站对该意见稿提出建议。

      枯燥无味的上万字《指南》，任谁都看不下去，看下去也懵圈不知道在讲什么东西。这时候就需要秉着一颗为人民负责的心的买车君出来给大家白话解读，让大家能更直观明了地了解整个文件讲的内容。核心内容主要讲的就是厂家限价、厂家禁止经销商跨区卖车等问题。

白话解读，轻松看懂文件内容

1汽车限价为垄断行为

建议价、指导价和限定最高价：

      汽车供应商对经销商和维修商设置转售汽车与汽车售后配件及用品的建议价、指导价或最高价，以及对经销商和维修商设置售后服务工时费的建议价、指导价或最高价通常具有效率效果，该等行为一般不会对竞争产生排除、限制影响。

      但是，如果由于协议一方的压力或激励，建议价、指导价或最高价被多数或全部经销商所执行，在实质效果上等同于固定转售价或限定最低转售价时，根据个案具体情形，该等行为有可能被认定为固定转售价或限定最低转售价。

      【解读】汽车供应商可以指定产品及配件指导价或工时费指导价，但不能强制要求经销商执行，经销商可以根据自身的经营情况而对价格进行调整，在一定程度上，也有利用市场的良性竞争，对消费者来说，是受益的。

2限制异地客户购车为垄断行为

地域限制和客户限制：

      地域限制是指供应商承诺在特定经销区域对一个或若干经销商供货，经销商承诺不向其他经销区域销售。客户限制是指供应商限定经销商只能将商品售予或不得售予特定客户。

      【解读】汽车供应商不得也无权限制异地客户购车，此外，也不得限制经销商跨区调车。

3因客户未使用原配件而拒绝为其保修为垄断

通过保修条款对售后维修服务和配件流通施加间接的纵向限制：

      对在保修范围内的维修保养工作和替换配件，汽车供应商通常要求汽车最终用户到授权维修网络使用原厂配件完成维修保养工作。但是，通过保修条款对售后服务和售后配件流通间接施加不合理的纵向限制，能够排斥独立维修商，减少配件供应和经销渠道，最终提高汽车维修保养服务的价格。

      【解读】客户在不在4S店保养，4S店都要履行保修责任。汽车供应商不得要求必须使用原厂配件，作为保修的前提。

4二手车限迁将视为垄断

滥用行政权力排除、限制竞争：

      行政机关和法律、法规授权的具有管理汽车流通事务职能的组织，不应违反《反垄断法》第五章规定实施排除、限制竞争的行为。

      【解读】《指南》明确指出，二手车交易中的滥用行政权利排除、限制竞争行为，不利于绿色循环消费和汽车市场可持续发展。其中二手车限迁行为将视为垄断。

4S店喜忧参半

      汽车生产厂商与经销商的矛盾由来已久，由于生产商全面掌控市场，并拥有绝对话语权，因此经销商连自主经营都很难做到，各方面都得看厂家脸色行事。《指南》一旦落地实施，经销商在管理销售系统方面便可以根据自身的经营情况而做适当的调整。

      但从另一方面来讲，厂商也有可能会借此去放纵引导价格战，加大经销商的销量压力，影响经销商盈利。同时，社会修理厂也会对4S店售后业务带来冲击。所以《指南》的实施，对于4S店来说，可谓是喜忧参半。

《指南》落地实施，受益的是消费者

      ▶人们常说的“养车难” 说的就是4S店售后环节的配件售价、工时费用畸高。《指南》一旦落地实施，对广大车主来说，就意味着今后车主们在汽车4S店选择售后所用的配件有可能是出自厂家直接提供，也有可能是非原厂但与初装件同等质量的所谓“同质配件”，这样可以在一定程度上降低维修保养费用。

      ▶其二，消费者有望买到价格更低的新车。《指南》中提到的厂商限制经销商卖车底价，这一行为被确认为垄断，那么未来随着竞争的加剧，不同品牌经销商相互争抢客户，受益的自然是消费者。

      ▶跨区买车将成为普遍现象。在这之前，大部分经销商都拒绝异地售车，这大都是来自厂商的地域限制政策。《指南》的实施使得客户异地购车不再成为难事，车辆价格也更透明。